作者：Weilin，PANews
中亞國家吉爾吉斯正悄悄崛起成為值得關注的加密創新探索國家。
4月15日，吉爾吉斯官方宣布，總統直屬的國家投資局與幣安創始人趙長鵬（CZ）簽署了一項戰略諒解備忘錄（MoU），正式任命CZ為國家區塊鏈發展、加密貨幣監管和Web3創新方面的官方顧問。這消息早在4月3日也在X平台得到吉爾吉斯總統Sadyr Zhaparov的確認。
CZ正式受聘為顧問，吉爾吉斯區塊鏈國家策略提升
根據此次簽署的諒解備忘錄，CZ將為吉爾吉斯斯坦政府在數位資產領域提供前瞻性框架的指導意見，包括區塊鏈基礎設施的技術支援以及政策的製定。此次合作也將重點推動人才培養，加速DeFi與Web3技術創新環境的建置。
有趣的是，4月4日，針對社區傳播的“吉爾吉斯斯坦國家擬牽頭開設國家加密貨幣交易所並將給2棟樓做交易大廳”，CZ在X平台發文澄清：“沒給樓，啥數字貨幣交易所用樓做交易大廳？”。
而在4月7日，總統Sadyr Zhaparov則回覆說，「這幾天忙於中亞-歐盟峰會，今天終於有時間看評論了，看到大家對吉爾吉斯斯坦這麼感興趣，真的很高興！有人在評論中提到，有人承諾合作建設一棟大樓。我不確定是誰向誰承諾了什麼——但如果幣安需要一棟大樓，我們會確保一棟大樓。」
儘管是否共建辦公大樓尚未確認，但雙方的合作關係已明顯升溫。
根據官方的通告，此次簽署備忘錄與吉爾吉斯推動金融體系現代化、打造區域性數位創新中心的整體策略一致。根據總統辦公室的官方聲明，區塊鏈和數位金融的發展已被列為國家優先事項。
「我們歡迎具備深厚專業知識、能夠協助建構前瞻性且安全生態系統的全球領袖，」吉爾吉斯斯坦總統Sadyr Zhaparov表示。 “區塊鏈和數位金融是國家優先發展領域，而這一合作標誌著我們邁出了有意義的一步。”
除監管層面的努力外，該諒解備忘錄還提出多項支持舉措，涵蓋區塊鏈相關領域的教育、勞動力培訓以及跨境知識交流。這些措施旨在促進本國創業生態的發展，並使吉爾吉斯在虛擬資產監管方面與全球最佳實踐接軌。
而這次的合作背後，是吉爾吉斯斯坦近三年來持續推動加密金融發展的成果。自2022年《虛擬資產法》確立了加密活動的明確法律框架以來，該國透過啟動國家加密銀行並將區塊鏈技術融入其銀行系統、數位支付和金融監管等領域，展示了其對加密貨幣採用的準備程度。根據吉爾吉斯斯坦的法律，比特幣被視為一種商品，而非證券或貨幣。在本地商品交易所上，比特幣的挖礦、買賣和交易都是合法的。然而，將比特幣作為貨幣在國內結算中使用則受到限制。
根據《中亞時報》2025年1月7日報道，吉爾吉斯個人和企業對加密貨幣的興趣正在上升，儘管如此，市場整體監管仍顯薄弱。
「鑑於數位技術和加密貨幣的快速發展，建立加密銀行已成為將加密資產納入該國傳統金融體系的緊迫需求。」吉爾吉斯經濟與商業部表示。
該國經濟與商業部認為，設立一家獲得許可的加密銀行將有助於解決這些挑戰，提高市場透明度、信任度與金融安全性。透過這項舉措，吉爾吉斯希望吸引外國投資，推動技術創新，並為公民提供安全、受監管的加密貨幣使用管道。
吉爾吉斯的策略在於聚焦“持牌加密銀行”，這一點具有獨特性。相關銀行將在嚴格的監管框架下運營，以確保系統透明、安全。
推動設立持牌加密銀行的決定，源自於對風險控制的高度重視。這些機構將遵守嚴格監管規定，以保障用戶資金和個人資料的安全。此外，監管的介入也有助於打擊洗錢、詐騙等非法行為。透過將加密貨幣納入銀行體系，吉爾吉斯希望為服務不足人口提供現代化金融服務。
吉爾吉斯已對加密挖礦徵稅。該國對加密貨幣挖礦活動徵收電力成本10%的稅率，其中已包含增值稅與銷售稅。根據財政部數據，從2024年1月至11月，吉爾吉斯斯坦透過加密挖礦稅收共計徵得4,660萬索姆（約53.7萬美元），這筆金額接近2023年全年總額的一半。
推出黃金支持型穩定幣，USDKG有何亮點？
除了在監管與政策層面發力，吉爾吉斯也正在探索科技與資產的結合。一個重要案例是黃金支持型穩定幣USDKG的推出，這個由財政部支持、黃金儲備錨定的穩定幣項目，被視為吉爾吉斯區塊鏈戰略中的支柱項目之一。
在近期的一場AMA中，該計畫的兩位顧問William Campbell和Gabriel Guerra對計畫做出了更詳細的介紹。 USDKG的可信度來自其國家支持的架構。穩定幣僅在新增黃金儲備的基礎上發行，從而防止了隨意增發及通膨風險。初期黃金抵押總值為5億美元，預計24個月內將增加至20億美元，進一步鞏固其長期穩定性。
透明性是USDKG設計的核心原則。每一枚USDKG都由實體黃金支持，黃金儲存在經過審計的安全金庫中。定期的第三方審計以及公開的儲備證明系統，確保了完全透明。這使得USDKG有別於那些因儲備管理不透明而備受質疑的私人穩定幣。
發言人明確概述了國家在該項目中的角色。 「吉爾吉斯財政部的角色僅限於提供黃金儲備。其餘的開發、審計和維護都由私人公司和個人完成，」Campbell澄清道。
USDKG將首先在以太坊上推出，並計劃隨著採用率的成長擴展到其他鏈。 「我們正在創建一種國際資產，長期願景是與USDC和USDT等主要穩定幣競爭，」Campbell說。
USDKG不僅是一種儲值手段，也更有望成為貿易、跨境交易與匯款的重要工具。對於像吉爾吉斯斯坦這樣高度依賴海外匯款的國家而言，USDKG提供了一種低成本、高效率的傳統銀行替代方案。此外，USDKG被設計為可在中心化與去中心化交易所上運行，確保其能被機構與散戶廣泛獲取與使用。
吉爾吉斯穩定幣被定位為跨境支付的解決方案，因為匯款約佔該國GDP的30%。透過整合到金融生態系統中，USDKG實現了即時、低成本的國際交易，使海外工人更容易向家中匯款。
將USDKG融入當地金融體系的第一步將是將其連接到吉爾吉斯銀行和機構，並使其在該國成為法定貨幣。一旦這項基礎建立起來，將擴展到其他中亞市場。 「中亞市場無疑是目標，但我們對東南亞和中東也有興趣，在這些地區黃金支持具有重要的經濟和文化價值，」Guerra說。
USDKG也將在全球加密貨幣交易所上市，允許借貸、收益耕作等活動。根據Campbell的說法，用戶將有三種贖回選項：“持有USDKG的任何人都可以在吉爾吉斯斯坦兌換實體黃金、兌換為USDT等加密貨幣，或透過傳統銀行系統提取法定貨幣。”
與鄰國競逐，加密監管框架成中亞國家經濟政策新重點
值得一提的是，吉爾吉斯並非中亞唯一邁出監管探索的一國。哈薩克議會下院的一位議員近日呼籲政府設立國家加密銀行，作為合法數位資產託管與交易的集中平台。議員Azat Peruashev表示，缺乏明確的監管基礎設施導致非法加密活動不斷增長，大多數交易發生在官方監管體系之外。他認為，由國家主導設立的機構有助於遏制逃稅、詐欺和透過未受監管平台進行的資本外流。
Peruashev提議應讓國家銀行及獲得許可的金融機構參與該項目，並將其定義為應對加密資產被廣泛濫用的必要舉措。他引述非官方數據指出，哈薩克高達90%的加密交易都在「灰色地帶」進行，巨額資本未經審查流出境外。
同時，烏茲別克已將加密交易合法化，並建立了國家監管機制來管理該行業。另一個未來值得期待的事情是，隨著對加密貨幣的監管確立和友好態度，吉爾吉斯是否會效仿薩爾瓦多，將比特幣定為法定貨幣。
而許多中亞國家加速對加密產業和相關監管政策的投入，標誌著國家對數位基礎設施態度的轉變——它不再只是金融工具，更被視為一種國家治理手段。區塊鏈技術正被納入國家現代化和地緣戰略的整體規劃，後續動態，值得進一步關注。
