저자: Weilin, PANews
브레튼우즈 협정은 미국 뉴햄프셔주에서 탄생했습니다. 1944년 7월, 44개국 대표가 미국 뉴햄프셔주 브레튼우즈 공원에 있는 마운트 워싱턴 호텔에서 유엔과 연합국 통화 금융 회의를 개최하여 미국 달러와 금에 고정된 고정 환율 제도를 수립하고, 미국 달러가 세계적인 준비 통화로서 지위를 확립할 수 있는 토대를 마련했습니다.
80년이 넘는 세월이 흐른 후, 5월 6일 저녁, 뉴햄프셔주는 미국에서 최초로 "디지털 골드" 비트코인을 주 재정 준비금에 포함시켜 비트코인에 대한 법적 지위와 정책 프레임워크를 확립했습니다. 뉴햄프셔 주지사 켈리 아요트는 HB 302 법안에 공식 서명하여 주 정부가 "전략적 비트코인 준비금"을 설립하고 주 재정 기금의 5%를 넘지 않게 배정하여 시가총액이 5,000억 달러가 넘는 귀금속, 비트코인 및 기타 디지털 자산을 보유할 것이라고 발표했습니다(현재 이 기준을 충족하는 것은 비트코인뿐입니다).
뉴햄프셔주가 HB 302 법안에 서명: 미국 최초의 주 비트코인 전략적 준비금 법안
미국 연방 차원에서 트럼프 대통령은 2025년 3월 6일 행정 명령에 서명하여 전략적 비트코인 준비금과 다른 암호화폐의 준비금을 공식적으로 설립했습니다. 여러 주의 암호화폐 지지 의원들이 주 차원의 비트코인 전략적 준비금 법안을 초안했지만, 최근에는 저항에 부딪혔습니다.
하지만 5월 6일, HB 302라는 이름의 뉴햄프셔 법안이 역사를 만들었습니다. 뉴햄프셔 재무부는 최근 연례 보고서에 따르면 약 36억 달러의 자금을 보유하고 있는데, 이는 해당 주에서 최대 약 1억 8,100만 달러 상당의 귀금속이나 비트코인을 구매할 수 있다는 의미입니다.
이 법안은 원래 키스 아몬 의원(법안 초안 작성자), 캘빈 뷰리에, 마크 워든, 제이슨 오스본, 주 상원의원 다릴 아바스와 케빈 아바드를 포함한 몇몇 공화당 의원이 발의했습니다. 옹호 단체인 사토시 액션이 제공한 버전을 기반으로, 이 법안은 입법 과정에서 더 쉽게 이해하고 수용하고 시행할 수 있도록 단순화되었습니다.
뉴햄프셔 재무부는 이 법안에 따라 시가총액이 5,000억 달러가 넘는 비트코인 및 기타 디지털 자산에 투자할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 현재 이 시장 가치 기준을 충족할 수 있는 것은 비트코인뿐입니다. 법안 초안 작성자에 따르면, 이 정책의 핵심 목적은 국가 재정 시스템에 인플레이션에 대비한 헤지 수단과 투자 포트폴리오를 다각화하는 도구를 제공하는 것입니다.
이 법률에 따라 준비금에 포함된 모든 비트코인이나 디지털 자산은 주 정부가 관리하는 다중 서명 지갑, 자격을 갖춘 보관 기관 또는 미국 상장 거래 상품(ETP)을 포함하여 미국의 규제 시스템 내에서 보관되어야 합니다. 이러한 조치는 납세자에게 최고 수준의 보안, 장기적 안정성, 재정적 책임 및 투명성을 제공하도록 고안되었습니다.
아이디어에서 입법으로: HB 302 통과에 대한 검토
HB 302 법안은 1월에 하원에 제출되었습니다. 뉴햄프셔주에서는 법안이 통과되려면 먼저 초안을 작성해야 합니다. 이 법안은 뉴햄프셔 주 하원의원 400명이나 총회법원의 상원의원 24명이 발의할 수 있습니다. 국가기관의 수장, 주지사, 시민 또는 이해관계 집단이 법안을 제안하려면 후원자 역할을 할 입법자를 찾아야 합니다.
그런 다음 법안은 의회로 넘어갑니다. 초안된 법안은 먼저 상원이나 하원 서기로 보내집니다. 이는 법안을 발의한 의회에 따라 다릅니다. 하원에서 법안을 번호만으로 심의하자는 동의안을 통과시키면 해당 법안은 공식적으로 제출됩니다.
그 후, 위원회에 회부된 모든 법안은 출석 위원 3분의 2가 규칙을 정지하는 데 동의하지 않는 한 공청회를 거쳐야 합니다. 뉴햄프셔주는 모든 법안에 대해 공청회를 요구하는 몇 안 되는 주 중 하나입니다.
다음 단계는 법안과 위원회 심의입니다. 위원회 심의는 비공개 회의에서 진행되며, 위원회 위원 과반수가 참석해야만 조치를 취할 수 있습니다. 대중은 최종 투표를 지켜볼 수 있습니다. 위원회는 하원 서기에게 보고서를 제출하는데, 보고서에는 "통과해야 함", "수정된 대로 통과해야 함", "입법하기에는 부적절함", "중간 연구를 회부해야 함" 또는 "위원회에 다시 회부해야 함"과 같은 결론이 포함될 수 있습니다.
해당 법안은 의회에서 심의됩니다. 위원회 보고서가 의회 일정에 발표되면, 다음 날 해당 법안을 심의할 수 있습니다. 위원회가 제안한 중요한 수정안은 일정에 나열되어야 합니다. 모든 법안은 주지사의 서명을 받기 위해 제출되기 전에 동일한 내용으로 하원과 상원을 모두 통과해야 합니다. 양원에서 법안이 통과되면, 해당 법안은 등록 및 형식 검토를 위해 등록 법안 위원회로 보내집니다.
해당 법안은 최종적으로 수락되거나 거부됩니다. 의회가 아직 휴회하지 않았다면 주지사는 법안에 서명할지, 거부권을 행사할지, 서명하지 않을지 결정하기 위해 5일의 시간이 있습니다.
5월 4일 초, 애리조나 주 공식 웹사이트에 따르면, 애리조나 주지사 케이티 홉스는 공적 자금을 가상화폐에 투자할 수 있도록 하는 상원 법안 1025호(SB 1025)에 거부권을 행사했습니다. 홉스는 거부권 행사 성명에서 애리조나 연금 제도는 건전하고 현명한 투자 전략 덕분에 미국에서 가장 강력한 제도 중 하나라고 말했습니다. 그녀는 주민의 연금 기금은 가상화폐 등 검증되지 않은 투자를 시도하기에 적합하지 않다고 강조했다.
5월 6일, 플로리다 주 하원 법안 487호와 상원 법안 550호는 5월 3일 "무기한 연기 및 심의 철회"되었습니다. 이 두 법안은 원래 주 재정이 공적 자금의 최대 10%를 비트코인에 투자하여 주 차원의 암호화폐 보유고를 구축할 수 있도록 허용할 계획이었습니다. 그러나 플로리다 의회는 5월 2일 회기가 끝나기 전에 관련 법안을 통과시키지 못했으며, 주 차원의 비트코인 준비금 법안 경쟁에서 공식적으로 철수했습니다. 이와 유사한 법안은 이전에 사우스다코타주, 몬태나주 등 다른 주에서도 실패한 바 있다.
전국적인 모방이 일어날 수도 있습니다. 핵심 추진자인 Keith 의원은 아직 검토해야 할 암호화 법안이 두 개 남아 있습니다.
HB 302는 지방 재정 전략의 획기적인 발전일 뿐만 아니라, 미국 전역의 주에서 디지털 자산 정책의 새로운 벤치마크로 여겨집니다. 사토시 액션의 CEO이자 공동 창립자인 데니스 포터는 이 발표를 축하하며 이렇게 말했습니다. "사토시 액션이 이 모델을 초안했고, 뉴햄프셔가 이를 법으로 제정했으며, 이제 전국의 재무부 장관들이 이 로드맵을 따를 수 있습니다. HB 302는 납세자의 세금을 보호하고, 준비금을 다각화하고, 주 재정의 미래를 보장할 수 있음을 증명합니다. 이 모든 것이 지구상에서 가장 안전한 통화 네트워크를 수용하는 동시에 가능합니다. 뉴햄프셔는 단순히 법안을 통과시킨 것이 아니라, 새로운 움직임을 촉발했습니다."
비트코인 친화적인 법안을 홍보하는 비영리 정책 기관인 사토시 액션이 이 법안의 모델을 초안하는 데 도움을 주었습니다. 전국적으로 이 조직은 비트코인에 유리한 6개 법안의 통과를 촉진하고 20개 이상의 비트코인 준비금 법안의 도입을 촉진하여 디지털 자산 분야에서 강력하고 양당 간 정책 개발을 지속적으로 촉진해 왔습니다.
HB 302 법안 통과의 배후에는 오랫동안 디지털 자산을 지지해 온 입법자들의 집단이 있습니다. 그 중 키스 아몬 의원이 이 법안의 초안을 작성했습니다. 그는 힐스버러 40번째 지구를 대표하며, 입법 과정에서 항상 홍보 역할을 해왔습니다. 그는 또한 뉴햄프셔 블록체인 협의회의 의장이자 상무 및 소비자 문제 위원회 위원입니다. 또한, 주 하원 다수당 대표 제이슨 오스본과 뉴햄프셔 블록체인 위원회 위원인 이언 휴이트도 법안 검토에서 핵심적인 역할을 했습니다.
HB 302는 Keith가 홍보하고 있는 여러 암호화폐 친화적 법안 중 하나일 뿐이라는 점은 주목할 만합니다. Keith는 현재 두 개의 비트코인 및 블록체인 관련 법안을 진행 중이며, 두 법안 모두 하원을 통과했고 현재 상원에서 검토 중입니다.
HB 310 법안은 뉴햄프셔에서 스테이블코인, 토큰화된 실물 자산, 블록체인 기반 신탁에 대한 규제 프레임워크를 만드는 가능성을 연구하는 위원회를 설립하는 것을 제안합니다. 현재 상원에서 검토 중입니다. 하원 상태: 통과/수정안 포함 통과. 마지막 심리는 2025년 4월 29일에 진행됩니다.
키스는 스테이블코인의 개인정보 보호 문제가 자신에게 매우 중요하다고 말했으며, 와이오밍의 관련 전문가들과 심도 있는 논의를 가질 계획이라고 밝혔다.
HB639 법안은 블록체인과 디지털 화폐의 사용 및 관련 분쟁에 관한 법안입니다. 이 법안은 블록체인 기술과 사용자의 권리와 이익을 보호하기 위한 새로운 법적 틀을 확립하는 것을 목표로 하는 "블록체인 재단법"이라는 새로운 장을 뉴햄프셔 법률 시스템에 추가합니다. 현재 상원에서 심의 중이며, 하원에서 통과/채택되었습니다. 마지막 심리는 2025년 4월 29일에 진행됩니다.
이 법안은 사토시 액션이 제공한 모델을 절반으로, 다른 전문가의 조언을 절반으로 반영하여 만들어졌습니다. 이 법안은 현재 상원에서 약간의 반발에 부딪히고 있으며, 일부 환경론자들은 암호화폐 채굴로 인한 소음 공해와 환경 영향에 대해 우려를 표명하고 있습니다.
전반적으로 HB 302의 공식 서명으로 뉴햄프셔는 재정 정책에서 중요한 단계를 밟았을 뿐만 아니라 공공 자산 배분에서 비트코인을 합법화할 수 있는 새로운 전망도 열었습니다. 이 법안의 시행은 디지털 금융 분야에 대한 국가의 정책적 통찰력을 입증할 뿐만 아니라, 다른 국가들이 이를 따르도록 하는 인센티브가 될 수도 있으며, 디지털 화폐 시대의 중요한 역사적 과정이 될 수도 있습니다.
