미국 연방예금보험공사(FDIC)는 공개적이고 허가가 필요 없는 블록체인을 사용하는 것을 포함하여 미국 은행들이 암호화폐 자산 활동에 참여할 수 있도록 보다 느슨하고 투명한 프레임워크를 개발하고 있습니다.
4월 8일, FDIC 대행 의장인 Travis Hill은 American Bankers Association의 워싱턴 정상회담에서 연설하며 암호화폐 관련 활동에 대한 기관의 변화하는 입장을 설명했습니다.
퍼블릭 블록체인과 상호 작용하기 위한 지침
검토 중인 주요 영역 중 하나는 규제된 은행과 공개적이고 허가가 필요 없는 블록체인 간의 상호 작용과 관련이 있습니다.
힐은 미국 이외의 관할권에서는 수년간 은행이 퍼블릭 블록체인을 사용하도록 허용했지만, 미국의 은행 규제 기관은 더 신중한 태도를 보였다는 점을 인정했습니다.
FDIC는 이제 공개 블록체인 사용에 대한 전면적인 금지 조치가 너무 엄격하다고 생각합니다. 그러나 힐은 이러한 활동을 규제하기 위한 적절한 안전 조치가 필요하다고 강조했습니다.
해당 기관은 2023년 1월과 2월에 발표된 공동 성명을 포함한 기존의 기관 간 지침을 평가하여 공공 네트워크의 책임 있는 사용에 대한 지속 가능한 기준을 개발하고 있습니다.
퍼블릭 체인이 허가형 모델로 운영될 수 있는지에 대한 문제도 고려 중이다. 힐은 규제 기관이 개방형 환경과 허가형 환경 간의 경계가 모호해지는 블록체인 구성을 정의하고 규제하는 방법을 평가해야 한다고 말했습니다.
FDIC가 추가 지침을 발행합니다.
FDIC는 특정 디지털 자산 사용 사례를 타겟으로 하는 추가 지침을 발행할 계획이라고 밝혔습니다.
힐은 해당 기관이 암호화폐 관련 활동의 범위, 블록체인 기반 제품에 대한 규제 처리, 이 분야에서 운영되는 은행에 대한 위험 관리 기대치 등과 관련된 미해결 문제를 계속 평가할 것이라고 밝혔습니다.
더 광범위한 목표는 안전하고 건전한 기준을 준수하는 동시에 혁신을 촉진하는 일관되고 투명한 규제 프레임워크를 확립하는 것입니다.
힐은 최근 해당 기관의 개정된 지침이 미국 은행 시스템 내에서 암호 자산과 블록체인 기술을 처리하는 방식에 근본적인 변화를 의미한다고 언급했습니다.
그는 FDIC가 규제 기관이 디지털 자산 및 블록체인 활동에 참여하기 전에 해당 기관에 통보하도록 요구했던 이전 요구 사항을 철회했다고 강조했습니다.
스테이블코인 규제 및 예금보험 프레임워크
힐은 또한 스테이블코인을 둘러싼 새로운 문제, 특히 의회에서 제안된 입법 움직임에 대해서도 언급했습니다.
FDIC는 스테이블코인 준비금 예금에 대한 자격 요건을 명확히 하기 위해 통과 예금 보험 규정에 대한 잠재적 업데이트를 검토하고 있습니다. 평가되고 있는 주요 문제로는 유동성 위험 관리, 불법 자금 조달에 대한 안전 장치, 사이버 보안 기준 등이 있습니다.
2020년과 2021년에 미국 통화감독청(OCC)은 국립은행이 스테이블코인 보관 및 발행, 블록체인 검증 노드 참여, 스테이블코인 관련 예금 수락 등 다양한 암호화폐 관련 서비스를 제공할 수 있다고 결정했습니다.
FDIC는 현재 이 분야에서 허용되는 활동의 경계를 더욱 명확히 할지, 아니면 더 많은 사례를 포괄하도록 감독 지침을 확대할지 고려하고 있습니다.
토큰화된 입금 및 스마트 계약 위험
연설에서는 토큰화된 상업 은행 예금을 포함한 토큰화된 실제 자산과 부채에 대한 더 명확한 규제 처리의 필요성도 강조했습니다. 힐은 FDIC가 "기술이나 기록 보관 방법에 관계없이 예금은 예금"이라고 믿는다고 말했습니다.
그러나 그는 은행 파산 시 상대방이 스마트 계약을 사용하여 액면가로 자금을 인출할 수 있는 능력에 대해 우려를 표명했는데, 이러한 유출을 방지할 안전장치가 없다면 청산 비용이 증가할 수 있기 때문이다.
이러한 우려로 인해 FDIC는 은행 정리 상황에서 예상치 못한 자금 유출을 방지하기 위한 기술적 솔루션을 평가하려는 노력을 기울이고 있습니다.
힐은 이러한 과제는 실패한 기관의 질서 있는 청산을 보장하도록 고안된 기존 규제 보호와 온체인 프로그래밍 기능을 조화시키는 것이라고 지적했습니다.
이러한 변화는 디지털 자산 인프라를 모색하는 은행에 대한 규제적 명확성을 제공하기 위한 FDIC의 공식적인 움직임을 나타내며, 신중한 위험 통제와 허용된 활동에 대한 더 명확한 설명의 필요성을 강조합니다.
