文章轉載自:Yohan Yun from Cointelegraph
加密貨幣法規的轉變正在全球展開,2025年,美國的加密貨幣監管和立法將迎來重大變革。
Token Alliance聯合主席Paul Atkins被提名接替Gary Gensler,擔任美國證券交易委員會(SEC)主席。這標誌著美國加密貨幣監管方式可能發生重大轉變。
儘管Gensler的任期為加密貨幣監管打下了基礎並提供了相關案例法,但他依賴執法驅動的監管方式也備受爭議。
在大西洋彼岸,歐盟實施了全球首個《加密資產市場監管條例》(MiCA),以監管加密貨幣產業。儘管其雄心壯志受到了讚揚,但MiCA的嚴格規定也迫使一些企業退出這一地區,引發了關於數位市場監管負擔的爭論。同時,亞洲持續將加密貨幣納入法律體系,相關案件正逐步設定地方先例。
為了深入探討2024年的重要法律發展並預測未來,本文訪問了來自歐洲Digital & Analogue Partners的法律專家Catherine Smirnova和Yuriy Brisov,香港Web3協會的Joshua Chu,以及美國Rikka集團的Charlyn Ho。以下內容為清晰性與簡潔性所編輯。
雜誌:在新政府的領導下,美國的加密貨幣法律會如何改變?
Brisov :拜登政府在為加密資產建立法律框架方面做了很多工作。我相信這些準備工作將對下一屆政府有所幫助。
無論是有意還是無意,SEC在塑造當前的加密貨幣監管方面發揮了作用。普通法國家通常基於案例法進行監管。當累積了足夠的案例法後,我們才會制定相關法律,而現在正是時候。
如今,共和黨和民主黨都同意美國需要進行加密貨幣立法改革。目前,我們的加密貨幣決策仍是基於1946年加州的橙園案(即Howey案)。
Ho :Gensler的卸任以及Atkins的提名將為加密貨幣行業的監管方式帶來巨大變化。當我提到「監管」時,我並不認為我們會在未來一年內擁有一個全面的監管制度。實際上,我大膽猜測,川普和Atkins可能反對創建新法規,而是更傾向於提高行業運作的清晰度。
Gensler因採取過於激進的方法而受到批評,他超越了SEC的國會授權,行使了憲法上並不擁有的權力。未來的變化可能是減少這種執法驅動的監管方式,更傾向於採取一種更積極的、商業友好且加密友好的方法。
雜誌:Atkins擔任主席後,SEC可能會發生哪些變化?他對現有法律事務會產生多大影響?
Ho :從各方面來看,Atkins的背景非常親商業。他之前曾擔任過SEC專員,因此我們可以從中看出他對這個職位的態度。
不過,Gensler已經設定了一些先例。新主席上任並不意味著之前的所有法律成果都將消失。假設目前有未決訴訟──這樣的案件還有很多。如果Atkins想改變SEC的立場,他無法直接宣布改變。他們必須通過法律程序,並為改變主張提供合理依據。如果他們是原告,他們可以直接撤銷訴訟。但主席並沒有完全的自由裁量權來完全改變正在進行中的事務。
雜誌:歐盟企業如何應對MiCA及其他數位法規的實施?
Smirnova :今年,我稱之為「Mario Draghi報告」的內容指出,我們的數位政策並沒有達到預期,許多潛在的獨角獸企業正在向美國遷移。我們原本認為從一開始就制定明確的法規可以提供透明度,但實際上,企業將其視為一種監管負擔。
MiCA當然是全球首個涵蓋所有領域的加密貨幣法規,試圖讓市場對所有參與者更加透明和清晰。現在,我們擁有了更嚴格的法規,不需要各國司法管轄區額外採取行動。
明年,我們將觀察歐盟是否仍能維持加密貨幣市場,或監管負擔是否會迫使其退出市場。同時,我們也期待透過《數位公平法》為數位消費者提供更多保護。目前,我們看到數位資產市場受到並非專為其設計的法規(如電子商務指令、DMA、DSA和GDPR)的監管。 《數位公平法》提案已經由歐盟委員會發布並接受評論,預計明年生效。這將對歐盟數位業務施加巨大壓力。
雜誌:香港的加密貨幣法院案例有哪些進展?
Chu :今年,香港有一些立法案件正在法院審理中。其中包括針對JPEX的首例案件。我們可能會看到這一詐欺案件的更多進展。
我們也看到了一些針對去中心化自治組織(DAO)的案件。可以看出,無論是私人機構還是監管機構,都在努力應對這些新實體。
雜誌:加密產業參與者忽略了哪些法律發展?
Smirnova :首先,《數位市場法》和《數位服務法》生效後,許多科技公司離開了歐盟。
其次,《歐盟人工智慧法》已被通過,並影響所有司法管轄區。預計其影響將與GDPR相當。如果您在歐盟提供與人工智慧相關的服務,此法案將適用於您的業務,無論您註冊在哪個國家。
Ho:我對一些AI代理和AI代幣的發展很感興趣。我認為這是2024年的一個重大進展。未來我們將看到更多這類創新,尤其是Coinbase的AI代理交易。
另一個重要事件是推翻了「Chevron原則」。最高法院推翻了這個長期存在的原則,它要求法院對機構的規則解釋給予尊重。
對於加密產業來說,這意味著法院不再需要遵守SEC對規則的解釋。這可能為加密產業提供更多自由。